[ Pobierz całość w formacie PDF ]
KONCEPCJA PRZESTRZENNEGO
ZAGOSPODAROWANIA KRAJU
2030
PROJEKT DOKUMENTU RZĄDOWEGO
PRZEZNACZONY DO KONSULTACJI
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Warszawa, 25 stycznia 2011 roku
2
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie
........................................................................................................................... 5
I. Zagospodarowanie przestrzenne kraju – podstawowe definicje KPZK 2030
........................ 13
II. Uwarunkowania polityki przestrzennego zagospodarowania kraju w perspektywie najbliższych
dwudziestu lat
.................................................................................................................... 18
III. Wizja przestrzennego zagospodarowania Polski 2030
........................................................ 30
IV. Zasady i cele polityki przestrzennego zagospodarowania kraju
........................................... 60
V. Cele polityki przestrzennego zagospodarowania kraju
.......................................................... 65
Cel 1. Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni
europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy zachowaniu policentrycznej struktury
systemu osadniczego sprzyjającej spójności.
....................................................................... 65
Cel 2. Poprawa spójności wewnętrznej kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej,
tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju oraz wykorzystanie
potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów
................................................................ 75
Cel 3. Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez
rozwijanie infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej
............................................. 91
Cel 4. Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie
wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski
................ 109
Cel 5. Zwiększenie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty
bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających
zdolności obronne państwa
.............................................................................................. 123
Cel 6. Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego
...................................................... 144
VI. Typologia obszarów funkcjonalnych
................................................................................ 158
VII. Stan przestrzennego zagospodarowania kraju 2010 – mapy diagnostyczne
...................... 187
Lista rysunków i tabel
............................................................................................................. 196
ZAŁĄCZNIK 1. Raport z prac nad przygotowaniem KPZK
................................................ 198
ZAŁĄCZNIK 2. Raport z wdrażania Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko
..... 200
ZAŁĄCZNIK 3. Lista ekspertyz wykonanych na potrzeby KPZK 2030
................................ 206
3
4
Wprowadzenie
Podstawowe informacje
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) jest najważniejszym
krajowym dokumentem strategicznym dotyczącym zagospodarowania przestrzennego kraju.
KPZK 2030 przedstawia wizję zagospodarowania przestrzennego kraju w perspektywie
najbliższych dwudziestu lat oraz określa cele i kierunki polityki przestrzennej wraz z planem
działań o charakterze prawnym i instytucjonalnym niezbędnym dla jej realizacji. Wskazuje
także na zasady i sposób koordynacji publicznych polityk rozwojowych mających istotny
wpływ terytorialny.
Projekt dokumentu został opracowany na podstawie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym z 27 marca 2003 roku
1
, jednak jego charakter różni się od charakteru
klasycznego dokumentu planistycznego. KPZK 2030 ma wiele cech strategii
ogólnorozwojowej (cele, mierniki realizacji, plan działań), łącząc elementy przestrzennego
zagospodarowania z czynnikami rozwoju społeczno-gospodarczego.
Proponowane w KPZK 2030 nowe ujęcie problematyki zagospodarowania przestrzennego
kraju polega na zmianie tradycyjnego podejścia do roli polityki przestrzennej państwa w
osiąganiu nakreślonych wizji rozwojowych. Zaproponowano m.in.: zerwanie z dotychczasową
dychotomią planowania przestrzennego i społeczno-gospodarczego na poziomie krajowym
i wojewódzkim oraz w odniesieniu do obszarów funkcjonalnych, wprowadzenie
współzależności celów polityki przestrzennej z celami polityki regionalnej, ścisłe powiązanie
planowania strategicznego z programowaniem działań w ramach programów rozwoju
i programów operacyjnych współfinansowanych ze środków UE oraz z działaniami państwa
o charakterze instytucjonalnym i prawnym, wzmocnienie efektywności instytucji
odpowiedzialnych za realizację działań ukierunkowanych przestrzennie. KPZK 2030 włącza
także w główny nurt rozważań na temat zagospodarowania przestrzennego kraju strefę
morską, dotychczas nieobecną w strategicznych dokumentach poziomu krajowego
(Rysunek 1.).
Zakres problemowy KPZK 2030
Wizja zagospodarowania przestrzennego kraju określona w KPZK 2030 polega na
postrzeganiu przestrzeni polskiej przez pryzmat rozwoju policentrycznej metropolii sieciowej.
Metropolia ta składa się z najważniejszych polskich miast i ich zespołów, stanowiących jej
rdzeń, oraz współtworzących ją miast o znaczeniu regionalnym. Do policentrycznej metropolii
sieciowej dowiązane są subregionalne ośrodki wzrostu. Policentryczna metropolia sieciowa jest
otwarta na oddziaływania sieci europejskich ośrodków metropolitalnych, przede wszystkim
znajdujących się na terenie Unii Europejskiej. Model rozwoju przestrzennego Polski jest
osadzony w policentrycznej strukturze systemu osadniczego naszego kraju. Sieć dobrze
powiązanych, współpracujących miast tworzy warunki dla dynamizowania rozwoju kraju dzięki
umożliwieniu pełniejszego wykorzystania potencjałów rozwojowych miast oraz obszarów
położnych wokół nich (poprzez proces rozprzestrzeniania się procesów rozwojowych), co
sprzyja spójności terytorialnej i stanowi przeciwwagę dla obecnie szybko rosnącej dominacji
1
Art. 47 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 r. (Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717
z późn. zm.) KPZK „określa uwarunkowania, cele i kierunki zrównoważonego rozwoju kraju oraz działania
niezbędne do jego osiągnięcia. w szczególności: 1) podstawowe elementy krajowej sieci osadniczej,
z wyodrębnieniem obszarów metropolitalnych; 2) wymagania z zakresu ochrony środowiska i zabytków,
z uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie; 3) rozmieszczenie infrastruktury społecznej o znaczeniu
międzynarodowym i krajowym; 4) rozmieszczenie obiektów infrastruktury technicznej i transportowej,
strategicznych zasobów wodnych i obiektów gospodarki wodnej o znaczeniu międzynarodowym i krajowym;
5) obszary problemowe o znaczeniu krajowym, w tym obszary zagrożeń wymagających szczegółowych studiów
i planów”.
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
© 2009 Zaopiekuj się moim sercem - zostawiłem je przy tobie. - Ceske - Sjezdovky .cz. Design downloaded from free website templates